温跃平 吴杰 吴佳顺
中交一公局集团有限公司海外事业部
摘 要:国际工程项目中计量工作关系到项目的收入和现金流,是项目执行过程中的一个非常重要的方面。本文通过对常见的一些计量准则的分析,并提出了一些计量工作需要注意的事项和建议,可以达到提高计量工作的准确性和效率。
关键词:国际工程项目;计量准则;提高效率;
国际工程项目由于其所处的国际环境比较复杂,牵涉的融资、业主、监理、当地各类行政监管方等参与方比较多,因此执行起来也是更为复杂。能够顺利完成并达到项目的各类既定成本、质量和安全等目标是一项比较复杂的系统性工程。对于承包商来说,成本目标是项目实施的一个核心目标,而项目盈利是成本目标实现的重要标志。而项目的计量工作,又是这项工作中的重点,因为这是项目的收入来源。承包商完成的施工内容能不能准确的计量和确认工程量,并快速回收工程款,决定着项目是否能够有足够的现金流,保障项目的各项经营生产活动。
本文基于一个单价计量的支付模式,对项目常用的一些计量准则进行分析和介绍,并提出一些计量工作中的建议,来帮助提高计量工作的准确性和效率。
1 常见的计量准则
1.1 按图算量
按照图纸算量是最基本的,也是最受到认可的一种计量方式。设计图纸是现场施工的指导性文件,在图纸得到批复之后,施工内容就已经确定。我们通过图纸可以比较容易得出施工内容的数量。举个例子,在道路工程中的清荒,施工内容是将道路范围内的树木、灌木等植被清除,一般来说是按照面积计量。在项目出具了平面图设计之后,确定了道路的逐桩施工宽度,就可以在图纸上准确定义出来清荒的界限,可以采用图纸圈定范围自动计算面积,或者逐桩计算施工宽度来计算总面积两种计算方法来进行计量。最后在确认所有施工符合验收标准的情况下,按照已完工区段双方确认好的工程量,进行当月的计量。
1.2 隐蔽工程和可变工程按照现场测量数据
有一些施工内容并不容易在施工之前就确定,比如一些隐蔽工程或者随现场变化较大的可变工程。这类隐蔽工程包括清淤换填、挖石方等前期地勘遗漏或者没有预测到的情况,也包括随着现场地性改变而需要随时调整的排水沟设置。这类工程需要在现场确定施工范围,并随时进行数据的采集和确认。比如道路工程中,挖方出现了挖石方,那么需要承包商与监理共同现场采集数据,确认土石交界面的测量数据,并通过测量数据来计算挖石方的工程量。比如排水沟,按照现场地形变化进行施工,可以采用现场直接皮尺测量,与监理现场签认数据来确认并计量。
1.3 包干价支付项按照合同条款计量
除了按照图纸计量和按照现场测量数据来计量的,还可以依照合同条款计量,这种计量方式主要适用于一些按照时间计量或者特定条件触发的方式计量。工地建点是比较典型的这类计量方式,一般合同都会规定一些触发计量的节点,比如主营地交付使用、主要设备到场具备施工条件、沥青混凝土拌合站或者水泥混凝土拌合站具备投产条件,轧石场具备投产条件等等几个关键控制性节点。按照时间节点计量的一般有环境保护、现场安全施工、工地运营费用等,每个月在与监理确认当月按合同履约并无过错的情况,可以得到确认并计量。
1.4 指定分包/暂定金的支付模式
在一些合同当中,会出现指定分包或者暂定金的计量模式。这种计量模式普遍存在于征地拆迁、管网迁移等施工中。出现这种情况的是,跟项目附带发生的一些关联性工作,在业主方单独立项更加麻烦,捆绑放进同一个合同中更加容易操作。一般这类支付项中,支付给分包商的价格由业主确定,然后承包商在此基础上收取一定百分比的管理费,比如10%。这种计量方式比较简单明了。
2 计量中要注意的问题
2.1 注意批复的图纸版本和变更设计的及时跟踪
一个项目在执行过程中,会出现很多的变化,随之而产生的设计变更也是普遍存在的,有时候一些图纸可能会有多个版本,从A到B,B到C甚至更多版本。不仅如此,业主或者监理为了对比各个方案之间的施工难易程度和造价高低,可能会要求承包商出具各种不同的设计和施工方案。这些设计变更导致图纸可能数量多,版本多,在图纸版本的管理上存在一定的难度,也可能会造成工程量计算存在区别,造成后续计量的混乱或者错误。按照图纸计量的原则,需要对日常的图纸版本进行认真细致的管理,建立图纸批复台账,可以准确定位并跟踪图纸的批复版本,避免使用了错误的工程量计算依据。
2.2 隐蔽工程或者可变工程要注意及时跟进,保留原始数据
隐蔽工程或者其他可变工程的计量,要注意及时跟踪现场施工进度,在出现这类图纸上无法体现工程量的情况下,要及时告知监理,并共同做好现场的测量勘测等工作,保留原始数据。如果承包商没有尽到责任,及时通知监理,导致现场数据缺失,那么监理可以拒绝承认该部分的计量。
2.3 提前策划,做好0号工程量清单,保障合同工程量饱满
计量工作很重要的策划,要想要做计量,那么从项目开工就要开始做好准备工作。0号工程量清单是项目策划中很重要的一个部分,是对合同工程量清单的审核和调整。合同工程量清单并非最终计量的工程量,而且还可能会有比较大的偏差。要仔细整理计量规则,审核设计图纸,确认0号工程量清单,保障0号工程量清单饱满并有可实施性。
2.4 按时计量,合理处理争端
计量是一项长期的工作,每个月都在跟着施工进度往前推进,一般的单价合同都会规定按月出具计量账单。不可避免的,在计量过程中可能会与监理发生争议,对某些施工内容的计量原则和算量方法等存在分歧,遇到这种情况,最好是搁置争议,将双方达成一致的其他部分正常计量,保证当月按时出具计量账单,有争议的部分在后续讨论解决。因为计量账单是回收工程款的必要文件,因为部分争议内容导致所有的施工都得不到批复而影响收款,将会对承包商的现金流造成很大的压力。
2.5 主动变更,争取最大效率和利益
结合投标后的成本分析,对占比较大的支付项逐项分析,并评估各个支付项利润高低。结合0号工程量清单,对于一些利润率比较高的,可以想办法变更更多,而利润率偏低的可以变更更少,或者直接变更消失。
有一些施工方式,在单价上可能没有优势,可是结合工期、施工难易程度,具有明显的对比优势,那么要争取变更多一些,一些施工困难,或者没有材料没有设备,没有相应的技术能力的施工内容,要想办法尽快减少甚至变更消失。这个在提高现场的施工效率,缩短工期方面有着明显的优势,要优先考虑,哪怕在价格上有一些劣势,也不能成为影响因素。
2.6 验收简单清晰的变更多,验收复杂判断模糊的变更少
计量的标准要简单明了,容易操作为佳。如果遇到验收复杂,验收标准模糊不清,容易给双方造成困惑的,要引起格外的注意。比如说,清荒的施工,按照面积计量是普遍的操作方式,但是在一些热带雨林气候的地区,会出现伐树的加价这个支付项。如果是新建道路,道路范围内符合合同中规定的伐树大小的树木如果较多,那么需要一棵一棵去数,这样会大大降低验收的效率,同时还容易被监理以各种理由拒绝认可。计量采取一些比较简单明了的确认方式,比如从图纸直接得出面积、体积和长度等。
参考文献
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