按照我国的相关法律,全国18~35岁、符合服役条件的男性均要编入后备役。其中从部队中退伍,年龄尚且年轻的退伍军人属于一类预备役,在部队征召预备役时需要第一批顶上。
退伍老兵被召回
在中国的历史上只出现过一次大规模征召预备役的情况,那就是1979年的对越自卫反击战。
当时我国军队内部出现了相当巨大的人员变动,部队战斗力相较于抗美援朝那会其实下降了很多。再加上当时苏联在新疆、东北外屯兵百万,随时可能南下,我国要应对苏联的军事威胁,压根无法抽出太多兵力和越南交战。
在这种背景下我国启动了一级战备状态,开始征召老兵归队。在差不多48小时的时间里,有大约15万的老兵响应国家号召回到部队参与这场战争。
于是我国在对越反击战中共计投入56万兵力,其中除了老兵外,大部分部队都是新兵或乙类部队,所以这些有着充足训练的老兵在其中起到了很大作用。
作为新中国唯一一次,也是相当成功的一次大规模征召预备役,这次行动给我军组织部队留下了宝贵的经验。
对此有相当多的人好奇,军人在退伍后,除了战争还有哪些情况可能被召回呢?其实还有两种情况,一种是技术人员被召回,另一种就是为应对大规模的天灾。
技术人员和抢险救灾召回老兵
技术人员被召回很好理解,因为部队中一些技术人员本身就是不可替代的。
在我军中的很多一级军士长都有着非常过人的技术本领,这些技术往往是他们几十年服役时间中积累下来的。他们的位置要想有人接替,就得有技术不低于,至少是不低于他太多的人成长起来。
而这样的技术人员要培养一个,往往要十几年,甚至是几十年时间。
我国的一级军士长享受正师级待遇,国家直接给养老,不难看出他们有多金贵和稀有。所以很多一级军士长或其它技术人员在退役后,部队往往找不到替代他们的人。
如果长时间找不到人替代,这些人就可能被征召回部队继续服役。
至于大规模的天灾其实也很好理解,抢险救灾需要大量人力,军人作为有大量军事训练的群体,在组织度以及一些其它技能上远强于普通人,因此抢险救灾的效率比普通人高。
而天灾出现时,部队很难直接派遣现役正规军去救灾,往往是派遣民兵。要是民兵数量不够,那就可以征召退伍官兵救灾。
甚至我国现在还有“成建制”的退伍军人救援队,一旦出现天灾时他们就会集合起来去救灾。不过随着我国现在的应急救援体系越来越完善和快捷,需要征召退伍军人救灾的情况越来越少,今后救灾时可能不会再出现部队主动、专门征召退伍军人的情况。
我国预备役制度发展
我国的预备役制度发展到现在已经相当完善了,对不同情况的官兵有不同的服预备役要求。根据我国在1984年通过的《中华人民共和国兵役法规定》,我国18周岁到28周岁的预备役成员为一类预备役,一旦我国征召预备役入伍,他们随时可以转换成现役。
过了28岁但未满35周岁的预备役成员,属于二类预备役,一类预备役转为现役后他们就自动转为了一类预备役。
服预备役的人员通常有3种人,第一是退伍的士兵,第二是满足服役条件但未正式服役的我国男性公民,第三种就是部队编外技术人员。
在普通士兵之外,军官的预备役服役年限会自动延长。排级军官延长至40岁,连级军官延长至45岁,营级军官延长至50岁,团级到师级军官延长至55岁。
另外根据部队需要,军官服预备役年限可以适当超龄,但通常不会超过5岁。
其实时间发展到了21世纪,我国的预备役制度也在逐渐转型。以前我国的预备役由民兵、武警等队伍组成,预备役队伍是一个统称。
现在预备役直接和这些队伍拆开了,预备役是预备役,民兵是民兵,武警是武警。民兵仍旧听从地方上的命令,但预备役由中央军委和党中央直接掌控。
之所以进行改革,主要是现在的军事理论和上世纪比差了太多。上世纪时一场大规模的战争需要很久时间,因此就需要国家投入大量兵力。
但海湾战争证明了现代的大规模战争也可以打得很快,因此各军事强国现在发展军事力量都是朝着打高烈度,但短时间内能结束的战争发展。
要达到这一目的,需要部队有极高的动员能力,信息化、机械化程度,以及在尽可能小的规模内塞进更多的火力等等。所以我国取消了以前的“师、团”级编制,集团军下直接就是合成旅编制,这放到后备役上其实也有共通之处。
以前的预备役人员混杂,民兵、武警均包含在内,在建设目标上都只是纯粹的正规军人数不够能从这抽调。
如果我国的预备役人数少还好说,但问题是我国的预备役规模特别大,甚至有人猜测现在我国有超过5000万的预备役人员。这么庞大的队伍本身就不好指挥,再加上民兵、武警混杂在一起,要指挥就更难了。
现在的预备役也在朝着专业化转型,因为现如今的预备役只招收退伍军人。如果是符合参军条件但未参过军的公民,只能去参加民兵。这说明我国现在对于预备役的建设目标,变成了一支战时能迅速转为现役专业化部队的队伍。
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